Ukraina hoppas på nytt Natolöfte på toppmöte


På tisdagen inleds Natos toppmöte i Vilnius.
På tisdagen inleds Natos toppmöte i Vilnius.

Natoländerna försöker enas om ett nytt löfte till Ukraina om framtida medlemskap i alliansen.

Hur det löftet ska formuleras är Natotoppmötets hetaste fråga.

Förhandlingarna mellan Natoländernas ambassadörer om ett sådant toppmötesuttalande har pågått in i det sista.

På tisdagen möts Natoländernas stats- och regeringschefer på toppmötet i Vilnius för att behandla stödet till Ukraina.

På onsdag möter de Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj och då ska uttalandet vara klart.

Nato uttalade redan 2008 att Ukraina ska bli medlem i försvarsalliansen. Men det sades inget om när.

Nu vill Ukraina ha ett tydligare löfte och man har stöd från en rad Natoländer, framförallt från länder från det gamla östblocket.

Inte medlem nu

Att Ukraina inte kan bli medlem så länge Rysslands anfallskrig pågår är dock alla överens om.

– Det viktigaste för mig är att vi i Vilnius tar beslut som gör ukrainskt medlemskap inte bara en teoretisk möjlighet, utan även praktisk, sade Litauens president Nauséda på en pressträff på måndagen.

Ukraina ansökte om Natomedlemskap i september förra året. Zelenskyj hade helst velat se att toppmötet nu utfärdar en inbjudan in i alliansen. Den skulle i så fall bli startskottet för en medlemskapsprocess.

Någon sådan inbjudan är inte aktuell i Vilnius. Det har både Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg och USA:s president Joe Biden gjort klart.

I stället har en färdplan med tidtabell mot ukrainskt Natomedlemskap diskuterats. Nauséda tillhör dem som anser att medlemskapsprocessen måste vara tidsbegränsad.

Starkare stöd

Stora Natoländer som USA och Tyskland är dock rädda för att utfärda ett löfte till Ukraina som automatiskt leder till medlemskap utan att Ukraina lever upp till Natos krav eller trots att en konflikt med Ryssland fortfarande pågår.

Det finns en preliminär överenskommelse mellan Natoländerna om en kortare medlemskapsprocess för Ukraina. Det ska ske genom att landet slipper att gå igenom Natos handlingsplan för medlemskap, MAP. Däremot ska Ukraina fortfarande behöva leva upp till olika krav, till exempel på anti-korruptionsreformer.

Toppmötet väntas också besluta om ett flerårigt assistanspaket med finansiering som ska hjälpa Ukraina att anpassa sitt försvar till Natostandard. Ett annat väntat beslut är att Nato ska stärka de politiska banden med Ukraina genom att inrätta ett Nato-Ukrainaråd. Rådet ska kunna sammankallas både på Natos och Ukrainas begäran.

Flera stora Natoländer

Ett Natomedlemskap skulle innebära att Ukraina omfattas av Natos säkerhetsgarantier. Bland de stora Natoländerna USA, Storbritannien och Frankrike diskuteras olika säkerhetsarrangemang för Ukraina tills landet kan bli medlem i Nato. Sådana försäkringar skulle, enligt medieuppgifter, framförallt handla om att stödja med krigsmateriel.

Natoländerna ger redan i dag omfattande sådant stöd, syftet nu skulle vara att garantera ett mer långsiktigt stöd.